COP31 à Antalya: 102 dirigeants attendus pour une "COP de la mise en œuvre"
12:19, 09/11/2026, lundi
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Ozan KOSEAFP
Site de la COP31 à Antalya, où se tient la conférence de l'ONU sur le climat du 9 au 20 novembre;La COP31 s'ouvre à Antalya, une première pour la Türkiye. Du 9 au 20 novembre, les dirigeants de 95 pays et de sept organisations internationales y sont attendus, dont 37 chefs d'État et 35 chefs de gouvernement. Présidée par Murat Kurum, la conférence vise une "COP de la mise en œuvre". Financement climatique, transition juste, adaptation et réduction des émissions dominent l'agenda, avec l'objectif de limiter le réchauffement à 1,5 °C.
La Türkiye accueille pour la première fois une COP. La 31e Conférence des parties à la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques se tient du 9 au 20 novembre à Antalya. Selon le ministère de l'Environnement, de l'Urbanisme et du Changement climatique, les dirigeants de 95 pays et de sept organisations internationales y participeront. Les six continents seront représentés.
COP31 à Antalya: un sommet inédit pour la Türkiye
Le sommet réunit les 196 pays et l'Union européenne parties à la Convention. Il se déroule sur le site de la COP31, à Antalya. Ainsi, la Türkiye franchit une étape diplomatique majeure.
Le ministre de l'Environnement, Murat Kurum, assure la présidence de la conférence. Une circulaire présidentielle le prévoit. La Türkiye accueille et préside la COP31, tandis que l'Australie préside les négociations.
Qui participe à la COP31 ? Les chiffres clés
La participation au plus haut niveau est large. En effet, les délégations nationales comprendront:
- 37 chefs d'État ;
- 35 chefs de gouvernement ;
- huit vice-présidents ;
- sept vice-Premiers ministres ;
- deux princes héritiers et un prince ;
- un président de Parlement ;
- quatre représentants spéciaux.
Par ailleurs, sept organisations internationales ont confirmé leur présence au niveau des dirigeants. Il s'agit de la Commission européenne, de l'ONU, de l'Assemblée générale des Nations unies et de la Banque mondiale. L'OCDE, l'Organisation de la coopération islamique (OCI) et l'Agence internationale de l'énergie (AIE) complètent la liste.
Une forte présence africaine et de l'océan Indien
Plus de vingt pays africains seront représentés à ce niveau. Parmi eux figurent l'Algérie, la Côte d'Ivoire, le Mali, Madagascar, la République démocratique du Congo, le Rwanda et le Togo. De plus, les Comores et les Seychelles porteront la voix de l'océan Indien.
Ces pays comptent parmi les plus exposés aux dérèglements du climat. C'est pourquoi leur présence pèse dans les discussions sur le financement et l'adaptation.
Un monde musulman très représenté
Le Qatar, l'Arabie saoudite, les Émirats arabes unis, l'Irak, le Koweït et le Liban seront présents. L'Iran, la Syrie, le Pakistan, l'Indonésie, la Malaisie et l'Azerbaïdjan aussi. Enfin, l'OCI participera au niveau des dirigeants.
D'autres puissances compléteront ce tableau. La Chine, la Russie, l'Ukraine, le Royaume-Uni, l'Espagne et l'Italie ont confirmé leur venue.
La Palestine à la table des dirigeants
La Palestine figure parmi les pays représentés à ce niveau. Cette présence mérite d'être soulignée. Un peuple sous occupation fait ainsi entendre sa voix dans une enceinte où chaque partie compte.
En effet, la COP prend ses décisions à l'unanimité, et non à la majorité. Chaque délégation dispose donc d'un poids réel dans la négociation.
Comment fonctionne une COP ?
Le mot COP vient de l'anglais "Conference of the Parties", la Conférence des parties. C'est l'organe de décision suprême de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques, adoptée en 1992. Tous les États parties y siègent.
Lors de ses sessions annuelles, la COP examine la mise en œuvre de la Convention. Elle évalue les progrès mondiaux et prend les décisions nécessaires pour une réponse coordonnée. Elle étudie aussi les communications nationales et les inventaires de gaz à effet de serre des parties.
Au fil des années, ces sessions ont produit des étapes majeures. Le protocole de Kyoto et l'accord de Paris en sont les exemples les plus connus.
La règle de l'unanimité impose le compromis. Elle ralentit parfois les négociations. En revanche, elle garantit qu'aucun pays ne se voit imposer un texte qu'il refuse. Pour les États les plus vulnérables, cette garantie compte beaucoup.
Les enjeux de la COP31: financement, transition juste et adaptation
Les discussions porteront principalement sur quatre sujets:
- le financement climatique ;
- la transition juste ;
- l'adaptation ;
- la réduction des émissions.
Comme lors des précédentes conférences, le financement reste une priorité. Il s'agit de réunir les fonds nécessaires pour limiter le réchauffement mondial à 1,5 °C par rapport à l'ère préindustrielle. Pour les pays du Sud, ce point conditionne l'ensemble de l'action climatique.
La Türkiye veut une "COP de la mise en œuvre"
Ankara refuse de voir cette responsabilité comme un simple exercice technique. Elle ne se limite pas à gérer le calendrier des négociations. En revanche, elle insiste sur l'importance d'un effort commun.
L'objectif est clair: traduire en mesures concrètes les décisions et les objectifs des précédentes COP. La Türkiye veut faire de la COP31 une plateforme aux effets durables à l'échelle mondiale.
Sa vision repose sur trois principes: le
"dialogue"
, le "consensus"
et l'"action"
. Elle ambitionne ainsi une "COP de la mise en œuvre"
.COP31: Ce qu'il faut retenir
La COP31 s'annonce comme un rendez-vous diplomatique majeur. Elle consacre le rôle croissant de la Türkiye sur la scène internationale. Du 9 au 20 novembre, Antalya devient ainsi le centre du débat climatique mondial. Les enjeux dépassent largement le cadre technique. Ils touchent à la justice, au développement et à l'avenir des pays les plus fragiles. Reste une question décisive: les promesses se traduiront-elles enfin en actes ?
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