Les nations insulaires du Pacifique veulent réunir 500 millions de dollars pour leur fonds régional de résilience. Ruel Yamuna, envoyé du Pacifique à la COP31
, l'a déclaré mardi à l'agence Anadolu (AA), à Antalya. Il réclame aussi des réformes pour rendre le financement climatique
plus accessible. COP31: 500 millions de dollars pour le Fonds pour la résilience du Pacifique
Ruel Yamuna porte un double titre. Il est l'envoyé du Pacifique pour l'accès au financement climatique à la COP31. La Papouasie-Nouvelle-Guinée en a aussi fait son envoyé spécial pour le climat et l'environnement. Sa nomination revient au ministre australien Chris Bowen, selon l'université Monash
. En marge de la conférence, il a fixé la priorité de sa région. Il s'agit de capitaliser le Fonds pour la résilience du Pacifique
, ou Pacific Resilience Facility (PRF) en anglais. "Notre objectif pour le PRF, le Fonds pour la résilience du Pacifique, est de 500 millions de dollars"
, a-t-il déclaré. Un point de départ, pas une solution complète
Yamuna reste toutefois lucide. Cette somme ne couvrira pas tous les besoins climatiques de la région, a-t-il reconnu. Cependant, elle constitue selon lui un point de départ important. Elle doit en effet financer de petits projets, pilotés au niveau local.
Des annonces de contributions attendues cette semaine
Le chemin reste long. D'après Climate Home News
, le compteur des promesses s'arrêtait début octobre un peu sous les 200 millions de dollars. Plus de la moitié de la somme manquait donc encore. Un événement consacré aux annonces de contributions doit avoir lieu plus tard dans la semaine, a indiqué Yamuna. Une note de présentation
mise en ligne par la CCNUCC, l'organe climat de l'ONU, fixe ce rendez-vous au jeudi 12 novembre. Ce document évoque d'ailleurs une ambition plus large: 1,5 milliard de dollars à terme. L'envoyé compte sur l'élan des réunions préparatoires tenues aux Fidji. Six nouvelles promesses de contribution y avaient vu le jour.
Financement climatique: des fonds hors de portée des pays en première ligne
Yamuna a ensuite insisté sur un paradoxe. Les îles du Pacifique comptent parmi les territoires les plus exposés au réchauffement. Pourtant, l'accès à l'argent du climat reste pour elles un défi majeur.
"Les pays qui se trouvent en première ligne n'ont pas accès aux ressources financières censées être disponibles pour aider ces communautés en première ligne"
, a-t-il déclaré.Des administrations trop petites
Premier obstacle: le manque de moyens techniques.
Monter un dossier de financement exige en effet des compétences rares. Or les petits États insulaires en manquent souvent."Nous avons de petites économies insulaires, de petites administrations gouvernementales disposant de capacités limitées"
, a expliqué Yamuna. Ainsi, certains gouvernements ne comptent qu'un ou deux responsables techniques. Ces agents cumulent en outre plusieurs missions.L'accréditation, un verrou
Deuxième obstacle : l'accréditation.
Ce feu vert permet à une institution de recevoir directement l'argent des fonds internationaux. Or peu d'institutions locales du Pacifique le détiennent.Par conséquent, les pays dépendent souvent d'organisations internationales. Le Programme des Nations unies pour le développement (PNUD) prépare et dépose alors leurs propositions. La Banque mondiale et le Programme des Nations unies pour l'environnement (PNUE) jouent le même rôle.
Jusqu'à 24 mois pour monter un dossier
Troisième obstacle: le temps.
Préparer une demande de financement peut prendre entre 12 et 24 mois, selon Yamuna. De son côté, le secrétariat du Fonds vert pour le climat a fixé un délai de neuf à douze mois. Ce délai couvre le passage de la note conceptuelle à la demande complète."En théorie, c'est formidable: neuf mois de délai en moins. Mais dans la pratique, c'est un défi"
, a-t-il résumé. C'est pourquoi il appelle à simplifier les procédures. L'argent doit, selon lui, parvenir plus vite aux communautés vulnérables.Montée du niveau des mers: "Il est déjà en train de se produire"
Ces retards ont de graves conséquences, a averti l'envoyé. Les communautés du Pacifique subissent en effet déjà le changement climatique.
"Le changement climatique n'est pas quelque chose d'abstrait, ni quelque chose dont nous parlons comme d'un phénomène qui se produira dans cinq à dix ans. Il est déjà en train de se produire"
, a-t-il déclaré.Yamuna a notamment cité trois menaces. La mer monte, d'abord. Elle inonde ensuite les terres agricoles. Enfin, les phénomènes météorologiques extrêmes gagnent en intensité.
Partir ou rester: le dilemme des atolls
Sur les atolls de faible altitude, certaines communautés envisagent déjà de partir. D'autres préparent même leur relocalisation. "Certains ne veulent pas partir, mais d'autres n'ont tout simplement pas le choix, parce que leurs terres sont situées à basse altitude et sont déjà submergées"
, a-t-il confié. Protéger ces populations exige donc de l'argent, mais aussi des transferts de technologies. Yamuna a cité l'exemple de Tuvalu. Cet archipel gagne des terres sur la mer pour s'adapter.
Une déclaration et un plan d'action attendus à Antalya
Au-delà du fonds, les nations du Pacifique visent un second résultat. Elles veulent faire avancer une déclaration et un plan d'action sur l'accès aux financements. Ces textes découlent des réunions préparatoires organisées aux Fidji et à Tuvalu.
Le ministre australien du Changement climatique et de l'Énergie, Chris Bowen, a annoncé cette initiative. Elle vise les obstacles persistants qui privent les pays vulnérables de financements. Les discussions se poursuivent, a précisé Yamuna. Une signature officielle doit suivre plus tard dans la semaine.
"En tant que région, nous souhaitons mettre en œuvre certaines des réformes nécessaires pour garantir que les financements soient simplifiés, accessibles et abordables"
, a-t-il déclaré.Türkiye, Australie, Pacifique: un partenariat inédit à la COP31
Yamuna a par ailleurs salué la coopération entre la Türkiye, l'Australie et les nations du Pacifique. La Türkiye accueille et préside la COP31, tandis que l'Australie dirige les négociations. Selon lui, ce montage attire l'attention du monde sur les défis climatiques de sa région.
"Je pense que c'est une première, d'avoir un partenariat comme celui entre la Türkiye et l'Australie, incluant le Pacifique, pour faire avancer certaines de ces questions, qui sont très importantes"
, a-t-il affirmé.Il a ensuite remercié deux ministres. Le premier est Murat Kurum, ministre turc de l'Environnement, de l'Urbanisation et du Changement climatique. Vient ensuite l'Australien Chris Bowen. Yamuna espère désormais des réformes concrètes pour les communautés insulaires.
"Pour nous, en tant que région du Pacifique, nous sommes fiers et privilégiés de pouvoir nous appuyer sur des partenaires de premier plan comme la Türkiye et l'Australie pour attirer l'attention sur notre région"
, a-t-il conclu.Ce qu'il faut retenir
Le Pacifique arrive à Antalya avec une demande précise: 500 millions de dollars pour son fonds de résilience. En outre, la région réclame des procédures plus simples et plus rapides.
Les annonces de contributions diront si le message a porté. D'ici là, la mer continue de monter sur les atolls. Pour leurs habitants, chaque mois de retard compte.
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